2.推廣普通話的法律依據

《中華人民共和國憲法》第十九條規定：“國家推廣全國通用的普通話。”

《中華人民共和國國家通用語言文字法》第三條規定：“國家推廣普通話，推行規范漢字。”第四條規定：“公民有學習和使用國家通用語言文字的權利。國家為公民學習和使用國家通用語言文字提供條件。地方各級人民政府及其有關部門應當采取措施，推廣普通話和推行規范漢字。”第五條規定：“規矩通用語言文字的使用應當有利于維護國家主權和民族尊嚴，有利于國家統一和民族團結，有利于社會主義物質文明和精神文明建設。”第九條規定：“國家機關以普通話和規范漢字為公務用語用字。”第十條規定：“學校及其他教育機構以普通話和規范漢字為基本的教育教學用語用字。”第十一條規定：“漢語文出版物應當符合國家通用語言文字的規范和標準。”第十二條規定：“廣播電臺、電視臺以普通話為基本的播音用語。”第十三條規定：“提倡公共服務行業以普通話為服務用語。”第十四條規定廣播、電影、電視以國家通用語言文字為基本的用語用字。第十八條規定：“國家通用語言文字以《漢語拼音方案》作為拼寫和注音工具。初等教育應當進行漢語拼音教學。”第十九條規定：“凡以普通話作為工作語言的崗位，其工作人員應當具備說普通話的能力。以普通話作為工作用語的播音員、節目主持人和影視話劇演員、教師、國家機關工作人員的普通話水平，應當分別達到國家規定的等級標準；對尚未達到國家規定的普通話等級標準的，分別情況進行培訓。”第二十條規定：“對外漢語教學應當教授普通話和規范漢字。”

《中華人民共和國民族區域自治法》第三十七條規定：“招收少數民族學生為主的學校，有條件的應當采用少數民族文字的課本，并用少數民族語言講課；小學高年級或者中學設漢文課程，推廣全國通用的普通話。”第四十九條規定：“民族自治地方的自治機關教育和鼓勵各民族的干部互相學習語言文字。漢族干部要學習當地少數民族的語言文字，少數民族干部在學習、使用本民族語言文字的同時，也要學習全國通用的普通話和漢文。”

《中華人民共和國教育法》第十二條規定：“學校及其他教育機構進行教學，應當推廣使用全國通用的普通話和規范字。”
《中華人民共和國義務教育法》第六條規定：“學校應當推廣使用全國通用的普通話。招收少數民族學生為主的學校，可以用少數民族通用的語言文字教學。”

《中華人民共和國義務教育法實施細則》第二十四條規定：“實施義務教育的學校在教育教學和各種活動中，應當推廣使用全國通用的普通話。師范院校的教育教學和各種活動中，應當使用普通話。

《掃除文盲條例》第六條規定：“掃除文盲教學應當使用全國通用的普通話。”

《幼兒園管理條例》第十五條規定：“幼兒園應當使用全國通用的普通話。”

《民族鄉行政工作條例》第十四條：“民族鄉的中小學可以使用當地少數民族的語言文字教學，同時推廣全國通用的普通話。”

《中華人民共和國廣播電視管理條例》第三十六條規定：“廣播電臺、電視臺應當使用規范的語言文字。廣播電臺、電視臺應當推廣全國通用的普通話。”

3.推廣普通話的方針和政策

為了適應改革開放、經濟建設和社會發展的需要，1986年國家把推廣普通話列為新時期語言文字工作的首要任務，1992年把推廣普通話工作方針由原來的“大力提倡、重點推行、逐步提高”調整為“大力推行、積極普及、逐步提高”，在強化政府行為，擴大普及范圍，提高全民普通話應用水平方面提出了更高的要求。實踐證明，這個工作方針符合現實需要，對全國推廣普通話工作發揮了重要的指導作用。

普通話是全國通用的語言，國家在全國范圍內大力推行、積極普及普通話，并逐步提高全社會的普通話應用水平。
各民族語言平等共存，各民族都有使用和發展自己語言的自由。國家鼓勵各民族互相學習語言。使用少數民族語言進行教學的學校開設漢語課程，應當教學普通話。民族自治地方和少數民族自治地方需要使用漢語的場合，要推廣和使用普通話。

在處理普通話與方言的關系上，堅持社會語言生活主體化和多樣化相結合的原則，一方面使公民普遍具備普通話應用能力，并在一定場合自覺使用普通話；另一方面承認方言在一定場合具有其自身的使用價值，推廣普通話不是消滅方言。

4.當前推廣普通話工作的思路和要求

推廣普通話工作要緊緊圍繞社會需求，從社會主義初級階段的國情出發，遵循語言自身發展規律，強化政府行為，要以直轄市、省會、自治區首府等中心城市為重點，以學校為基礎，以黨政機關為龍頭，以廣播電視等新聞媒體為榜樣，以公共服務行業為窗口，帶動全社會推廣普及普通話。

當前推廣普通話工作的要求是：第一，學校及其他教育機關以普通話為基本的教育教學用語，普通話水平達標的教師才能上崗。各級各類學校要加強普通話能力訓練，特別要注重普通話口語能力的提高，使普通話成為各級各類學校的教學語言和城鎮學校的校園語言。教育行政部門要把提高學生語言文字規范意識和語言文字應用能力的要求納入各級各類學校的培養目標和有關課程標準，納入教育教學和學生技能訓練的基本內容，納入學校工作日程和常規管理，滲透到德育、智育、體育、美育和社會實踐等活動中。第二，黨政機關以普通話為基本的公務用語，公務員在公務活動中自覺說普通話并不斷提高普通話水平。黨政機關要在推廣普通話方面率先垂范，督促和帶動全社會推廣普及普通話。第三，廣播電影電視等有聲傳媒要以普通話為基本用語，提倡商業、旅游、郵電、交通、鐵路、民航、金融、衛生等行業以普通話為服務用語，工作人員要努力提高普通話水平。解放軍和武警部隊要以普通話為工作用語，幫助干部戰士努力提高普通話水平。第四，各級語言文字工作機構要加強對普通話水平測試工作的領導和管理，不斷提高培訓測試的科學水平。第五，加快研制、發布語言文字規范標準的步伐，以適應社會的需求。

5.新世紀推廣普通話的工作目標和基本措施

新世紀推廣普通話的工作目標是：2010年以前，普通話在全國范圍內初步普及，交際中的方言隔閡基本消除，受過中等或中等以上教育的公民具備普通話的應用能力，并在必要的場合自覺地使用普通話；本世紀中葉以前，普通話在全國范圍內普及，交際中沒有方言隔閡。經過未來四五十年的不懈努力，我國國民語文素質大幅度提高，普通話的社會應用更加適應社會主義經濟、政治、文化建設需要，形成與中等發達國家水平相適應的良好語言環境。

推廣普通話工作以目標管理、量化評估，普通話水平測試和開展以推廣普通話宣傳周為中心的宣傳教育為基本措施，不斷加大行政管理力度，逐步走上制度化、規范化、科學化的軌道。

“目標管理、量化評估”是面向部門和地區普及普通話工作的科學管理方法。“八五”以來，面向師范院校、城鎮中小學和職業中學普及普通話工作的“普及普通話工作評估指導標準系列”在推進學校普及普通話工作方面發揮了重要的導向作用。直轄市、省會、自治區首府和計劃單列市的市區在2002年左右初步普及普通話，一般直轄市和地區（州、盟）行署所在城市在2005年左右初步普及普通話，縣級政府所在城鎮2010年以前初步普及普通話。

“普通話水平測試”是依據國家語委頒布的《普通話水平測試等級標準》和測試大綱，評價個人掌握普通話規范程度和運用普通話能力的一種語言考試。凡以普通話作為工作語言的崗位，其工作人員應當具備說普通話的能力。播音員、節目主持人、影視話劇演員、教師、國家機關工作人員以及師范專業和其他與口語表達密切相關的專業的畢業生的普通話水平應當分別達到國家規定的等級標準，對尚未達到國家規定的普通話等級標準的，分別情況進行培訓。

經國務院批準，自1998年起每年9月份第三周為“全國推廣普通話宣傳周”。每年一度的推普周以多種多樣的宣傳教育活動，動員社會各界和人民群眾積極參與推廣普通話工作，這將在語言文字規范化建設中發揮積極促進作用。