按照上述思路，基于大量語料的漢字使用頻度數據和具有一定代表性樣本人群掌握漢字的現實狀況，就成為確定考核范圍的最重要指標。與此同時，考評系統還要明確體現向語言文字規范和標準等方面的引導作用，引導人們自覺遵循語言文字方面的規范和標準，并落實到實際應用過程中。此外，根據目前由于電腦應用范圍日益擴大而引致人的漢字閱讀和書寫失衡的狀況，考評系統既要實事求是、面對現實，同時也要發揮導向作用，一方面應當明確正確書寫漢字必須成為衡量漢字應用水平的重要組成部分；另一方面，也應當在考評系統中適當考慮漢字讀、寫題目的比例，使考評更有針對性和現實性。

教育部副部長、國家語委主任袁貴仁在2005年全國語言文字年度工作會議上已經明確提出“漢字應用水平測試”今年的三項主要任務：公布《漢字應用水平測試大綱》；建設好漢字應用水平測試題庫；提供給社會使用。現在，教育部語言文字應用管理司、教育部語言文字應用研究所正在抓緊落實有關事項。與此同時，全國部分省市在各地語言文字立法工作中，也已經把漢字應用水平測試的相關內容寫進了法律條文。這一切充分表明各級政府和相關部門對推行國家通用語言文字工作的重視，同時也預示著漢字應用水平測試的實施已經指日可待。

在不遠的將來，隨著漢字應用水平測試的正式開展，除了正常、固定的考務工作及試題、試卷、題庫等的深入研究之外，尚有幾個重要的問題需要進一步研究和解決。

第一個問題是考試的形式。這個問題表面上看只是應試者作答方式和獲得考試結果的介質不同而已，同時還有反饋考試結果的效率存在著差別，例如是紙筆測驗，還是基于計算機亦或網絡化技術支持的自適應測驗。這幾種測驗方式本身在人力、物力投入等方面顯然存在著一定差別。但是，正如所有為解放人力勞作、提高效率而做的努力一樣，都要以大量的智力投入為前提。具體到漢字應用水平測試，從技術上說，哪種測驗方式都可以實現，關鍵在于標注試題各項指標和參數的客觀性、穩定性等，同時還涉及到提取試題程序的科學性等一系列問題。因為這將直接影響測驗題目和測驗分數的等值，并有助于避免試題間的相互暗示，而這些因素正是構成標準化測驗的基石，同時也是漢字應用水平測試的必要基礎和發展方向。

第二個問題是漢字應用水平測試的內容范圍。這個問題從表面上看似乎也并不復雜，不過是考哪些字，考這些字的哪些方面，選用什么樣的題型，等等。而實際上，暫且不談選字和題型問題，單就漢字本身所承載的各項要素，要比較清晰明了地在測驗內容中確定下來，也殊非易事。以漢字的讀音為例，許多字存在著多音現象，有的讀音所表示的是自由語素，而有的讀音表示的則是黏著語素；有的讀音所對應的語素比較常用，而有的讀音所對應的語素則不太常用，甚至比較罕用；有的讀音所對應的語素屬于現代漢語范疇；而有的讀音所對應的語素則屬于古漢語范疇。那么，如何在測試系統中處理多音字的不同讀音，就需要花費一定的時間和精力認真、嚴謹地進行研究。而相對于讀音而言，漢字的意義則更加復雜，因此也需要更加仔細的分析和梳理，而這一切又都是直接服務于測試目的的。

第三個問題是漢字應用水平等級標準與不同職業特性的關聯，即測試的等級考評如何與某些行業從業人員的工作要求掛起鉤來，這是測驗有效性的一個十分重要的方面。解決好這個問題，測驗就有了強大的生命力。目前以識字量調查和試測數據為基礎的測評框架已經能夠解決其中的大部分問題，但是距離理想狀態尚有一定距離。隨著測評工作的實施，不同職業人群測驗成績的分布情況，他們能夠達到不同等級標準的現實狀況，都可以成為進一步解決這個問題的重要參照和依據。現在可以預期，隨著實測樣本的增多，這個問題一定能夠比較妥善、合理地解決。

漢字應用水平測試是具有中國特色的語言類標準化水平測試，這個測評系統的運行不僅僅對語言測試學科本身能夠產生較大的影響，更重要的是對于提高我國國民正確使用漢字和使用母語的能力能夠產生巨大的推進作用，對于發揚我們的民族精神，增強民族凝聚力，弘揚中華文化，也將產生積極而深遠的影響。

原載《語言文字應用》2005年第3期