內容提要：針對目前我們實地考察得到的新疆少數民族說漢語普通話的現狀，提出在新疆少數民族中推廣漢語普通話的對策。
關鍵詞：新疆少數民族、推廣普通話
新疆少數民族推廣普通話方略研究是國家語言文字應用“十五”科研項目“新疆推廣普通話方略研究”課題的子課題。?
說普通話已列入國家憲法，《中華人民共和國憲法》第19條規定：“國家推廣全國通用的普通話。”2001年1月1日起施行的《中華人民共和國國家通用語言文字法》第3條規定：“國家推廣普通話，推行規范漢字。”。
普通話不僅是漢民族共同語，也是國家通用語。新疆是個多民族聚居區，在新疆聚居著維吾爾族、漢族、哈薩克族、回族、柯爾克孜族、蒙古族、錫伯族、俄羅斯族、塔吉克族、烏孜別克族、塔塔爾族、滿族、達斡爾族等多個民族。據第五次全國人口普查數據顯示，全區總人口為1925萬人，其中漢族占40.61%，各少數民族占59.39%（2002年《新疆統計年鑒》顯示的自治區2001年的總人口數為1876萬人，其中漢族占39.56%,少數民族占60.44%），所以在少數民族中推廣普通話直接關系到自治區各民族政治、經濟、文化、教育、科學事業的發展，關系到自治區的現代化建設。
一、 新疆普通話使用現狀
新疆既是一個多民族聚居區，也是一個移民地區。在全疆日常生活用語中，既可以聽到維吾爾語、哈薩克語、蒙古語、柯爾克孜語等各種少數民族語言，也可以聽到北京話、天津話、河南話、四川話、甘肅話等等方言土語。盡管生活用語呈現方言混雜的情況,但總體上交際語還是以接近標準的普通話為主，尤其在公共服務行業和廣播電視教育部門，大家都自覺地說普通話。
首先，在全疆各級黨政機關，普通話是工作語言。無論是首府城市還是偏遠城鎮，都以普通話為工作語言。老一代以及從內地移居來的公務員如果說在講普通話時還有一點方音的話，那么生長在新疆的年輕一代公務員普通話已趨于標準，而且普通話已成為他們的生活用語。
其次，在各級各類學校，普通話是教學語言和校園通用語，包括幼兒園、中小學和大學。縣市的各級各類學校都以普通話作為教學語言和校園通用語。兵團的各級學校，處在縣市和靠近縣市的，情況與縣市學校情況相同。但偏遠一些的團場由于相對封閉，日常交際語多為人數占優勢地區的方言,雖然以普通話為教學語言，但校園通用語則普通話和方言混雜，甚至更愿意說方言,如兵團農八師也就是石河子地區的偏遠團場多說河南話，校園通用語中就常聽到河南話，現在這種情況有所改觀。大家越來越覺得普通話好聽，方言不好聽。
第三，新疆的廣播電視等新聞媒體，漢語節目都使用普通話，無論是新聞播音員，各類節目主持人，還是現場新聞記者。應該說廣播電視新聞媒體的播音員普通話是最標準的，他們經過專業訓練，有很強的說普通話的意識。
第四，新疆所有的公共服務行業，服務語言都是普通話，如交通通訊部門、銀行、商場等等窗口行業。這些部門要為全社會服務，會接觸各民族以及方言區的人，普通話是他們的服務用語。
第五，日常生活用語則比較復雜，全疆各大中城市普遍以普通話作為生活用語；哈密的巴里坤，昌吉的奇臺、米泉等以老新疆話作為生活用語，這種老新疆話應屬于北方方言西北次方言；在兵團則可以聽到河南話、四川話等方言土語，不過這些方言，已不完全等同于它們的來源地。比如兵團的河南話，就明顯沒有那么濃重的家鄉調。
在新疆，可以充分地顯示出普通話既是各方言區人們之間的交際工具，也是漢族和各少數民族之間的交際工具。
如果說，建國后移居新疆的第一代移民還操著家鄉的方言，那么在新疆出生的第二代，已能在公眾場合說普通話，移民的第三代，基本已不會家鄉話，普通話就是他們的母語。說老新疆話的年青人也越來越少。
在漢族人口較多的城市各少數民族中，既有聽說漢語日常用語很費勁的老一代，也有說帶有母語印記漢語不費勁的中青年，更有說流利普通話的雙語少年兒童。
二、 新疆少數民族說普通話的現狀
2003年暑假，我們到喀什、莎車、和田、庫爾勒、阿克蘇等少數民族占較大比例的南疆地區，和烏魯木齊、伊寧、吐魯番等北疆城市進行少數民族說普通話狀況調查。少數民族說漢語普通話的狀況可以分以下幾部分敘述。
第一，縣級以上黨政機關的少數民族同志都不同程度地會說普通話。所謂不同程度，是有一部分從漢語學校畢業或從小與漢族伙伴一起長大的少數民族，他們的普通話說得比較標準。這部分人的父母一般有正式工作，也會說漢語。有一部分在少數民族聚居區長大，只在學校學漢語，在工作或上大學前的生活中幾乎用不到漢語，這樣的少數民族同志漢語說得生硬，母語口音較重，他們的漢語普通話水平在實際運用中逐漸提高。現在黨政機關在招公務員時明確規定少數民族要會雙語，既會本民族母語又會漢語。
鄉級少數民族公務員，漢語有的人會說，有的人不會說，在南疆地區不會說的人很多。南疆三地州即克孜勒蘇柯爾克孜自治州、喀什地區、和田地區2001年的總人口數為5558922人，其中少數民族人口數為5167481人，占總人口的92.96%，少數民族聚居的鄉村鄉干部的工作對象是本民族同胞，如果需要向上級部門匯報工作，鄉里都配有翻譯。另外，這些鄉里都配有漢族干部，漢族干部都會說少數民族語言。
第二，各級各類學校少數民族學校，說普通話情況參差不齊。有的說的相當比較標準，有些干脆不會說。
大中專院校的教師、行政管理人員和后勤服務人員不同程度地會漢語普通話。行政管理人員和后勤服務人員，他們工作的對象不只是少數民族學生，還有漢族學生，上漢語學校出來的和上民語學校出來的人說普通話標準化程度存在差異。至于教師，全疆各大學都在提倡用漢語授課，而且對老師評聘職稱的漢語水平等級也有要求，即HSK必須達到8級。在新疆大學信息學院就有少數民族教師給漢族學生授課，用漢語給本民族學生授課的少數民族教師越來越多。總體來說教師的普通話水平比不上部分管理人員，因為少數民族教師原本在大學里都是民考民（即少數民族考生用少數民族語言文字考大學）的學生，由于他們的漢語基礎相對較差，所以說普通話的標準程度無法和一些漢校畢業的管理人員相比。
大學里少數民族學生努力說漢語普通話。說不好的學生想辦法和漢族學生同住，另外所有民考民的學生進校后都要進行預科學習，這一年大部分時間是在學漢語。如新疆大學，少數民族學生預科學習后HSK至少達到5級水平才有資格學專業。目前新疆的各大學提倡給少數民族學生用漢語授課，以適應現代化的要求。
中小學和幼兒園的情況比較相近。在漢語學校讀書的少數民族學生或在漢語幼兒園的少數民族小朋友，說漢語普通話比較標準。其中幼兒園的小朋友有一個過程，有的小朋友在進園時一句漢語不會說，但三年后畢業時漢語已說得很地道，比學同樣長時間的大學漢語專業學生說得標準。喀什市第五幼兒是一所漢語幼兒園，目前少數民族幼兒比例已超過漢族。大部分小朋友入園時一句漢語不會說，但三年后畢業時他們不僅發音標準，而且還可以給爸爸媽媽當小翻譯。漢語普普遍說得好的民語學校主要集中在漢族人口多的大中城市，如烏魯木齊、克拉瑪依、石河子、博樂、庫爾勒、阿克蘇等等。因為城市的語言環境非常有利于這些孩子在日常生活中活學活用。
第三，新疆所有的公共服務行業都有少數民族員工，大中型窗口服務行業的少數民族從業人員漢語普通話說得都比較標準，如交通、通訊、銀行等部門的從業人員，景區導游、商場營業員、賓館服務員等等。這部分人的情況和黨政機關情況相近，漢語水平與黨政機關的工作人員不相上下。他們服務的對象是全疆各民族兄弟，甚至還有區外和國外的游客。除了專業要求外，會說漢語普通話也是為他們必備的一個條件。當然不同地區情況會有所不同，如在烏魯木齊，要求少數民族一定要會說漢語普通話，而在和田也要求漢族同志會維語，在和田隨處可見漢族同志用維語工作，因為在和田地區七縣一市中少數民族人口占97%。
第四，各種類型的小業主普通話大都說得很生硬，帶著濃重的母語口音，有的只會簡單幾句。如縣市的個體攤販，開小飯館的，跑出租車的等等。其實這部分人的漢語普通話水平是很能反映當地說漢語普通話情況的。如少數民族說普通話的情況北疆地區好于南疆地區，城市好于縣城，縣城好于農村，與漢族混居區好于純少數民族聚居區，這種說漢語普通話的地區差異和城鄉差異在這些小業主身上能很好地反映出來。
在烏魯木齊的二道橋國際大巴扎，在吐魯番的葡萄溝，做生意的少數民族同胞漢語普通話說得很流利，盡管他們還帶著母語口音。而南疆重鎮喀什市，艾提尕大清真寺廣場的夜市全都是少數民族生意人，他們也會說多少錢一個或多少錢一斤的漢語，以招攬生意，但大部分也就只會這么簡單的幾句，而在喀什市大巴扎經營的小業主生意做得稍大一些的，漢語也說得流暢些。在喀什市、和田市，只會報個價錢的小生意人很容易見到，配合著手勢，雙方也都能明白，但這些人的買賣做的都很小。在全疆大部分鄉村，一句漢語不會說的人也在做著小生意。
漢族人口多的縣市或兵團少數民族漢語普通話水平比較高，他們生活的方方面面都可以接觸到漢族人，用漢語的機會也多，常用的結果自然是說得好。如烏魯木齊、克拉瑪依、石河子、哈密、博樂等等。重點旅游城市如吐魯番少數民族人口總數雖然超過漢族，但由于旅游的拉動，少數民族漢語普通話水平也相對較好。而少數民族人口占比例較大的南疆縣市，就算在學校三年級就開設漢語課，但用的太少，所以拿來書本上的句子會讀，但無法在生活中活學活用，就像我們學了十幾年英語離開書本無法自如對話一樣。
第五，廣大純民族鄉村的少數民族基本聽不懂漢語，不會說漢語普通話。這種情況在南疆、北疆都有，南疆更突出一些。
莎車縣是喀什地區最大的，我們到阿熱勒鄉調查，阿熱勒鄉距莎車縣城只有7公里，鄉黨委副書記賽買提艾海提負責向我們介紹鄉里的情況，并給我們當翻譯。他從小上漢語學校，漢語普通話說得比較標準。阿熱勒鄉有13800多人，其中漢族有70多人，集中在鄉政府和鄉軋花廠。鄉里的漢族干部都會維語，鄉里的工作語言是維語。全鄉主要從事農業生產，基本解決溫飽。我們隨便走訪了一戶五口之家，父親48歲，母親36歲，三個孩子分別14歲、9歲、7歲。9歲的女兒不在家，其余4人均聽不懂漢語普通話。14歲的大女兒吐爾遜布已上初二，從小學三年級就開始學漢語，但我們的簡單提問她都聽不懂，我們筆問：“你喜歡學漢語嗎？”她筆答：“我學漢語。”她自己說學習成績一般。路上碰到一正在趕車的十幾歲的男孩，聽不懂我們的問話，在我們的本子上寫了“中學、大學”四個漢字，雖然筆順明顯不對，但證明是上過漢語課的。他叫阿布都可熱木，上初中一年級，小學五年級時開設了漢語課。路上碰到一位代課老師，20出頭的年齡，是斯日克都瓦小學的漢語代課老師，畢業于喀什市農業機械學校，面對我們簡單的漢語提問一臉的茫然，還要書記出面做翻譯，他寫下了自己的名字，：阿塔吾拉·賽達麥提，字寫得很工整。這種聽不懂漢語普通話，學了漢語聽不懂又不會說漢語的情況不僅在鄉村有，就是在喀什、和田市區里也不少見。
在喀什市新開辟的一處旅游景點“維吾爾族民族民俗民居旅游景點”，我們到了一戶六口之家，當時家里只有母親和女兒，她們倆都不會說漢語，也聽不懂我們說的話。通過翻譯，知道母親今年59歲，叫布祖熱，是個家庭婦女，小學四年級文化，沒學過漢語，平日里在家做花帽，游客上門來買。女兒今年34歲，叫艾比巴，初中文化程度，小學三年級開始學漢語，但長期學了不用，也聽不懂。據艾比巴說她的兒子和女兒都能說日常的生活用語。兒子在大巴扎開店，17歲，初中畢業，為了更好的做生意，每晚上夜校學漢語。女兒在喀什十中上初一。在民俗村不會說漢語的的家庭很多，他們也感覺到了不會漢語的不便，因為要接待游客做生意。
三、 新疆少數民族對學說漢語普通話的態度
隨著近年來全疆經濟的不斷發展、交通通訊條件的改善和廣播電視的普及，人們的眼界不斷開闊，思想認識也在不斷提高，對漢語普通話的工具性有了認識。隨著國際國內交流的日益頻繁，掌握多種語言才能適應現代化的需要。隨著政府對公務員的素質要求越來越高，以及各行各業辦公自動化程度的提高，少數民族工作人員不僅要會說漢語普通話還要會寫漢字。隨著國家開發西部的需要，國家資助開設了內地新疆高中班，家長覺得進了這個班，將來就有了前途。進內高班，漢語是必考課，這激發了在校學生學漢語的熱情。和田地區教育局吾買爾·買提庫爾班副局長說，和田地區少數民族學漢語積極性提高，就是從開設內地高中班開始的（第一批內高班的學生明年參加高考）。少數民族學漢語已逐漸由被動學習轉向主動學習。
少數民族學漢語的積極性高主要表現在這樣幾個方面。
第一，積極把子女送往漢語幼兒園、漢校或雙語實驗班。
在烏魯木齊，無論哪所幼兒園的班上都有少數民族小朋友，少數民族小朋友可以自由選擇上漢語班或民語班。入小學的情況相同，也是自由選擇，新疆大學附中小學漢族部少數民族學生已達到三分之一，個別班達到半數。在烏魯木齊，少數民族小朋友入學前會說漢語很平常，所以他們自由擇校沒有困難。
但在南疆地區，進漢校比較難，甚至有人說比上大學還難，其實主要難在他們入學前一句漢語不會說。以往上漢校學生的父母都有工作有文化，現在增加了個體戶和市郊農民，甚至有的家長一句漢語不會說也要把孩子送到漢校。學校一般不愿接收這樣的孩子，這些孩子入學后常因語言障礙，學習成績上不去，反而影響健康成長。喀什市的漢語小學近幾年都出現每逢新生入學時，有人來求情的情況，學校往往是推了又推，難以滿足那些家長和學生的心愿。其實上漢校的少數民族學生數還是不斷增長的，如喀什市四小，2003年上半年數字顯示，六年級少數民族學生數為24，總人數為153人，占15.7%；一年級民族生數44，總人數148，占29.7%；學前班民族生數57，總人數182，占31.3%；全校1130學生中有245名少數民族學生，占22%。這些家長為了在家中營造漢語學習的氛圍，要求孩子只看漢語電視。
由于很多少數民族學齡兒童因為一句漢語不會說而被漢校擋在了門外，后來者吸取教訓，首先把孩子送入漢語幼兒園。
喀什市第五幼兒園是一所漢語幼兒園，原來漢族小朋友居多，現在是少數民族小朋友占絕對多數，到2003年7月，全園292個小朋友中，就有228個少數民族小朋友，占78%。語言學習已成為五幼的強項，大部分小朋友入園時一句漢語不會說，畢業時已能給父母當小翻譯。當我們走入大班時，一聲標準的“阿姨好！”如果不是親見，你想不到是出自少數民族小朋友之口。
喀什市第三幼兒園的情況比較特殊，由于以前只招漢族小朋友，所以只有一個漢餐灶。近年也有少數民族小朋友入園，2000年開始有1人，2003年有9人。這些孩子的父母都是有文化的國家干部，思想比較解放。據幼兒園的姜園長說，現在每年都有很多少數民族家長來咨詢。已經上了民語學校的學生想辦法上雙語實驗班，雙語班的畢業生考大學時可以自由選擇考試語種。
第二，為適應培養民漢語兼通的少數民族人才的需要，滿足少數民族日益高漲的學漢語熱情，全疆各地紛紛開辦雙語實驗學校或雙語實驗班，有條件的學校，小學一年級開始開設漢語課。
1984年，自治區黨委就提出了“在少數民族學校加強漢語教學工作，實現‘民漢兼通’”的目標，1984年教育廳正式要求把漢語課列為民族中小學的一門主課，并從1985年秋季開始，從小學三年級開設漢語課，直到高中畢業。新疆的雙語教學實驗始于1964年，但由于“文化大革命”，實驗被迫中斷。大規模的雙語教學實驗從1992年初開始，其中少數民族中學部分課程漢語授課實驗規模最大，這項實驗的核心是通過教學語言的改革來提高數、理、化的教學質量。現在自治區形成了雙語授課實驗班、雙語實驗學校、小學一年級開設漢語課等多種雙語教改實驗共同發展的新格局。目前全區漢語教師有1.5萬人，雙語授課實驗班由1992年3個班100多學生，發展到2003年的294個班13733學生。
在全疆教育相對落后的是和田地區，全區7縣1市中以維吾爾族為主的少數民族占總人口的97%，是一個少數民族高度聚居的地區，至今偏遠鄉村的學校還無法開設漢語課。在全區漢語學校教師都嚴重緊缺的情況下，和田地區也努力辦起了雙語實驗班。和田地區明確提出：“我地區的教育是以民族教育為中心，包括漢族教育都是民族教育的組成部分，都應該為提高民族教育的質量做貢獻”。2001年開始開設雙語班時，全區只有14個班642名學生，2002年已有38個班1835名學生。為了創造學漢語的環境，除和田一中的6個班和和田縣的3個班開在民語學校外，其余29個班均開在漢語學校。和田地區計劃兩年后雙語實驗班達到56個班2680人的規模。
第三，出現了少數民族自已投資開辦的漢語短訓班或漢語幼兒園。
如喀什地區的英特培訓部和金泉培訓中心，開設漢語短訓班，有白班和晚班，主要從日常對話開始講起，他們生源多是生意人，假期還有一些中小學生。這種班收費不高，一個月不到100元。和田地區和田縣的巴格其鎮，出現了當地商人資助開辦雙語實驗班，由他們自己出錢請老師。
阿克蘇職業技術學院的庫爾班·尼牙孜老師，感于少數民族學生學漢語的困難，2003年上半年在烏什縣依麻木鄉投資18萬元興建了烏什縣第一所農村漢語幼兒園，為的是讓少數民族小朋友從小學漢語，盡早過語言關。
第四，據介紹個別開明的宗教人士倡導學漢語。
喀什地區莎車縣阿熱勒鄉鄉黨委書記副賽買提艾海提向我們介紹說，阿熱勒鄉開明的宗教人士就向鄉黨委提出過，要加強學校的漢語教學。因為雖然小學三年級就開了漢語課，但由于老師的水平有限，學生學了可還不會說。
據和田地區教育局普教科干部鐵力瓦爾地介紹，在洛浦縣杭桂鄉一宗教人士，因向學校捐錢捐物，教育局派人到那里對他進行表彰。這位宗教人士介紹說他曾到北京進修兩個月，深知語言是溝通的工具，所以回來后每天堅持自學漢語。?
第五，農民也想學漢語。
莎車縣的阿熱勒鄉以農業為主，是新疆特產巴旦木杏的主要產地。但因農民技術落后，巴旦木結得不好，產量很低，被戲稱為觀賞樹。2003年2月，鄉14大隊從兵團農三師45團請來了一個懂得種植技術的漢族青年，姓李，讓他租種了60畝巴旦木，當年就喜獲豐收。維吾爾族老鄉眼紅了，為什么往年果實稀疏的觀賞樹到了小李子手里就變成了碩果累累的搖錢樹呢？農民知道了技術的重要性，為了與小李子套近乎，想辦法學漢語。另外鄉里面會說漢語的人相對來說日子都過得比較寬裕，這些都促使農民學漢語。
四、在新疆少數民族中推廣普通話的對策
在少數民族中推廣漢語普通話也存在學校推廣和社會推廣兩方面。學校仍然是推廣普通話話的主要的陣地。關于在新疆民語學校中推廣漢語普通話的對策，自治區教育工委書記、教育廳黨組書記趙德忠2003年5月27日在自治區少數民族中小學漢語教學工作經驗交流會上的講話說得全面而具體，這也代表了政府的決心。摘要介紹其精神如下：
第一、加大宣傳力度，進一步提高各級領導干部對學漢語和漢語教學工作重要性的認識。
這是針對目前不少地方和個人仍沒充分認識到學習漢語和雙語教學工作的重要性而言的。今后我們要借助媒體大力宣傳，還要組織專門的宣講團，要樹立一批學習漢語的先進典型。語言最基本的功能是信息載體和交際的工具。在知識更新頻率加快，信息爆炸的時代，任何國家都不可能也不需要把所有科技資料和知識信息翻譯成各種少數民族文字。那么在新疆少數民族教育中推行漢語教學，實現“民漢兼通”，是民族興旺發達和提高民族素質的必由之路。各級領導干部要把漢語教學工作列為專項教育督導檢查項目，要經常深入學校抓思想抓落實，增強學校領導、廣大教職員工、學生以及學生家長學習掌握漢語的緊迫感。
第二、 大力加強漢語教師隊伍建設，努力提高漢語教師整體素質
新疆漢語教師隊伍的地區分布不平衡，漢語教師的素質參差不齊，總體教學水平低，有許多教師教了多年的漢語仍然不能用漢語進行日常的對話和交流。因此，自治區要加大漢語教師的培養、培訓力度。各師范類院校要采取定向培養的辦法，招收民考漢和漢族學生，每年向縣以下的鄉村少數民族學校輸送500名大專及大專以上的漢語專業畢業生，計劃經過5—10年的努力，最終徹底解決鄉村學校漢語教師短缺的問題。自治區要加快漢語培訓中心建設，對目前在崗的漢語教師加大繼續教育力度，在近5年內所有的漢語教師都必須達到HSK的相應標準。各級教育行政部門都要設法通過輪流支教或提高工資待遇等辦法改變眼前漢語教師分布不均的狀況。要調動漢語教師的工作積極性，在職稱評聘上給予適當傾斜，提高漢語教師社會地位，以控制漢語教師的流失。自治區要盡快研究制定漢語教師編制標準，進一步明確漢語教師的工作量，為他們創造一個規范寬松的工作環境。
第三、深化漢語教學改革，不斷提高漢語教學質量
新疆少數民族學生普遍從小學三年級開始學漢語，到高中畢業總共學習10年，漢語教學的總學課數達1500多，但仍有不少學生不能用漢語進行交流，漢語的聽、說、讀、寫能力都很差，這說明新疆漢語教學質量比較低，漢語教學改革迫在眉睫。所以必須樹立教師新的漢語教學觀，吸收和借鑒區內外先進的漢語教學理論和經驗，以提高漢語的課堂教學質量。在教學內容上要緊貼學生生活以及現代社會和科技發展實際，使學生能夠真正有效地掌握好漢語。在教學方法上要想辦法激發學生的學習興趣，加強漢語學習的交流與實踐環節。要經常組織經驗交流活動，讓骨干教師上公開課、示范課和進行教學指導。在鄉村或漢語教師人數較少的地方，要組織教師集體備課。要積極運用電教手段，不斷提高課堂教學質量。要建立健全漢語教學評價體系，形成定期評價制度，進一步做好對漢語教學的質量評估工作，及時表彰先進，以點帶面促進我區漢語教學質量的提高。
第四、加強科研隊伍建設，積極開展漢語教學研究
新疆少數民族教育發展很不平衡，各地漢語言環境也不相同，這就要求我們根據不同語種、不同地區和不同學段分別采取不同的漢語教學模式，因此必須加強漢語教科研工作。但多年來新疆的漢語教科研工作一直沒有得到應有的重視，教科研力量薄弱。為此，各級黨委和政府必須首先落實漢語教研員的編制，同時要積極創造條件，力爭每縣至少設中小學漢語教研員一名，盡快健全我區漢語教研網絡。漢語教研工作必須直接為中小學的漢語教學服務。各級教研室的漢語教研員要成為提高本地漢語教學質量的中堅力量，要積極組織學術交流和教學研討活動，經常去學校聽課評課，撰寫教科研論文和調研報告；要為廣大漢語教師提供教學幫助，指導漢語教師掌握課程標準和教材內容；積極開展教學評價，使教師更好地完成教學任務。自治區要設立漢語教學的研究課題，組織有學術水平的漢語教研員和教師協作攻關，為我區的漢語教學改革提供強有力的理論保證。
第五、加大投入力度，逐步改善漢語教學的設施條件
漢語教學是新疆學科教學的重點，同時也是相對薄弱的環節，需要一定的基礎條件保障和支撐。各級政府和學校要想方設法增加對漢語教學的投入，要制定專門的投入計劃，不一定要一步到位，可以從錄音機、投影儀、DVD、VCD、電視機、語音室和多媒體室等逐步改善設施條件，同時結合“校校通工程”的實施，全面提高漢語教學的現代化水平。另外要充分提高漢語教學設施條件的實際使用效率，加大對漢語教師的信息技術培訓，提高他們運用現代化教學手段組織教學的能力。目前，自治區在國家的支持下已經開通了衛星IP頻道，為漢語的遠程教育打下了良好基礎，自治區還要加大對研制漢語教學課件和漢語音像制品的投入，充分發揮漢語遠程教育的作用。
第六、搞好校園文化建設，營造漢語教學的良好環境
各地一定要重視中小學的校園文化建設，要為廣大師生創造一個有利于漢語教學的校園環境，要充分利用學校的板報、廣播、宣傳欄、標語、張貼畫、教室和辦公室的墻壁等來宣傳和使用漢語。如果學校能夠有意去營造一個良好的漢語言環境，學生就可以更好地從感情上接受漢語，也有利于提高學校的漢語教學質量。
以上是趙德忠書記總結的提高漢語教學水平的六點措施，是就民語學校的漢語教學或者說民語學校推普而言的。另外我們還有幾點補充。
一、增加漢校數量、擴大漢校規模。現在很多學生直接選擇上漢語學校，在北疆問題不大，但在南疆卻很有問題。因為漢校太少，漢校因囿于傳統規模而接受能力有限。南疆重鎮喀什市共68所小學，其中只有4所漢校和3所民漢混校。整個和田地區七縣一市才只有13所漢語小學，全地區只有一所漢語高中。解決漢校少而想上漢校的學生多的矛盾是可以適當考慮增加漢校數量，擴大漢校規模。
二、招募大學生志愿者，組織他們到農牧區教學生說漢語普通話，農牧區學校的寒暑假與高校的寒暑假錯開，鼓勵大學生做有益于社會的事。
三、重視社會推普。要向黨政機關、公共服務行業甚至個體攤販大力宣傳說漢語普通話的意義，對他們進行考核與培訓。對農民也可以考慮用生產資料激勵的方式讓他們說漢語，他們會說漢語肯定會給下一代說普通話帶來積極影響。
四、提高全疆說普通話的水平。要想提高少數民族說漢語普通話的水平，全疆范圍內的普通話總體水平必須提高。新疆漢族說的普通話還不夠標準，如前后鼻音韻母發的不準，一些舌尖后音容易發成舌尖前音，聲調也有問題，這些應以普通話為標準加以改進。
學好漢語普通話這一工具有利于提高少數民族的科學文化水平，有利于經濟的發展，反過來經濟發達地區語言學習也不是問題，這是相互的促進。
新疆是邊疆和少數民族地區，經濟文化相對落后，少數民族總體文化水平偏低，在新疆推廣普通話還任重而道遠。
（發布日期：2006-10-8）
參考資料
1、2002年《新疆統計年鑒》?新疆維吾爾自治區統計局?中國統計出版社
2、《進一步深化漢語教學改革，全面提高少數民族教育質量》?趙德忠?2003年5月27日在新疆維吾爾族自治區少數民族中小學漢語教學工作經驗交流會上的講話
3、《新疆通志·第76卷?語言文字志》新疆人民出版社?2000年9月
